最“年轻”的区走出27个IPO，杭州这地缘何成为上市热土？
2023-09-20
杭州市临平国家级经济技术开发区（简称“临平经开区”）“上市军团”加速添丁：1月30日，上交所兔年上市第一股——福斯达敲响了新年第一钟；5月19日，安杰思上市，成为临平区首家科创板上市企业。9月5日，民生健康在深交所创业板敲钟上市，成为今年临平经开区第3家A股上市公司，也是该区第20家上市企业。
从单一的传统工业区，到如日中天的产业新城，临平经开区走出了20家上市公司。民生健康上市后，杭州最年轻的区——临平区境内外上市公司达到了27家，区级及以上上市培育企业近40家。成立仅2年有余，临平做对了什么？
临平区境内外上市公司名单
顺藤摸瓜后，我们发现临平的“上市军团”离不开四大计划：“早鸟计划”、扎根计划”、“冠军计划”及“凤凰计划”。
“早鸟计划”
精准培育早鸟 加速初创企业孵化
很多初创型企业都会面临创业难、创新贵的问题。围绕这类初创型、未来可期的“早鸟企业”，临平经开区推出了“早鸟计划”：构建了“空间建设—项目引进—孵化培育—加速落地”大孵化器培育体系，从空间、金融、科技、人才四个维度整合政策资源“精准滴灌”，加快企业从研发、孵化、小试、中试、产业化全生命周期政策扶持。
以空间维度举例，空间是企业落地与壮大的载体，但很多企业在创业初期资金并不宽裕，而租房或购房又是一项大支出。为开源节流而缩小办公场地、生产经营场地的事情时有发生。为了帮助中小企业不被租金“压倒”，临平经开区提供了空间拓展房租补助及空间拓展购房补助。
❶ 空间拓展房租补助
具备成长性、创新性和示范性的早鸟企业租用生产经营用房的新增面积，按实际发生额的50%给予房租补助，最高不超过2000平方米，核定价格最高不超过2.5元/平方米/天（工业用地减半）。
❷ 空间拓展购房补助
早鸟企业可以先租后售、分割销售等形式获得平台（国有公司）建造的工业空间，对购买生产经营用房的，经审计，按销售价格的10%给予补助，单个企业最高补助200万元。
针对“早鸟企业”，临平经开区推出的类似补助不胜枚举。通过这些补助，众多具备成长性、创新性和示范性的优质早鸟得以降低了创业成本，加快了产业化进程。
除了空间支持以外，入选“早鸟计划”的企业还在金融风险池支持、产业基金引导、企业留才等方面享受到了政策保障。针对知识产权、研发成果以及优质运营，相应的“早鸟企业”还能得到额外的奖励，加速孵化、扎根和上市。
“一条链”服务机制 帮助优质企业提质增效
企业在发展过程中会遇到各种各样的困难，例如产品创新不足、业绩增长受限、融资压力大等。而优质的营商环境是企业发展的沃土，能够帮助企业提质增效，提升综合经济效益和核心竞争力，解决发展过程中遇到的多种问题。
众所周知，杭州一直是营商环境高地，在全国营商环境调查报告中，杭州已连续四年蝉联营商环境城市排名全国第一。为了让更多企业享受优质的营商环境，临平经开区推出了“扎根计划”。
简单的说，“扎根计划”是通过成熟又灵活的招商项目服务机制，让区外的企业走进来，区内的企业不离开。按照“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的项目服务思路，倒排拿地、规划、开工全链条节点，以“一对一”的方式为企业提供全程跟踪服务。此外，该区还会以专家意见和专业研判为标准，对在谈项目做好项目层级管理，建立对应的产业落地指引机制。
例如，西奥电梯、微策生物、福斯达等18家企业急需扩大产能，临平经开区就为这些企业供给新增工业用地，解决燃眉之急。西奥电梯、老板电器需要转型，经开区相关部门就携手研究机构、市场化机构组建了“专家团”，帮助企业按照“未来工厂”进行规划。
如今，作为电梯行业的头部企业，西奥电梯通过未来工厂实现了设计、生产、制造、发运、服务等全流程变革，一键通、一件流管理模式，“一码追溯”全流程溯源。50余条数字生产线、千万级高端设备构成行业全产业链，实现了2分钟生产一台电梯超高效率。此外，在经开区的帮助下，西奥电梯拿到施工许可证的日子只有43天，缩短了近三分之二的时间。
另一边，通过“未来工厂”的建设，老板电器实现了从“跟跑”同行到“领跑”同行的跨越式提升，对制造模式、营销模式和供应链模式等进行了大变革，生产效率提升了90%、运营成本降低了45%、产品制造周期缩短了70%，每年节省近6000万元人工成本。
在“扎根计划”的培育下，老板电器、春风动力、西奥电梯等4家企业被选为省级“未来工厂”，运达风电入选2022年浙江省“未来工厂”试点企业名单。目前，临平的“未来工厂”数量居浙江省各区县第一。
“凤凰计划”
上市培育体系 助拟上市企业登陆资本市场
上市几乎是所有企业发展的终极目标，临平的企业也不例外。但多数企业缺乏上市经验，申报过程中容易走弯路，资金损失和精力耗费事小，错过最佳上市时机事大。由此，“凤凰计划”——为临平拟上市企业提供一系列的培育计划应运而生。
纵观目前临平境内外上市的27家上市公司，包括临平科创板第一股“安杰思”在内，很多都经历过“凤凰计划”的精心培育。
临平区会从规模、成长性、是否符合国家产业政策等多方面考量，选出一批有发展潜力的企业。之后，按照“储备、培育、股改、上市”的思路，科学制定上市培育企业发展计划，结合企业申报节点、发展阶段、业绩意愿等指标，收录近期、中期、远期三大“凤凰”培育企业资源库。
具体来说，根据首次公开发行募集资金时间轴，拟上市企业会经历凤凰引培、股改和规范运行、辅导期、材料申报和核准发行四个阶段，每个阶段都会进行项目化管理，有不同的要素保障。
例如，在凤凰引培阶段，拟上市企业能迅速匹配到经开区提供的“中介机构+金融专家”智库资源，利用政府提供的产业基金撬动社会资本助力，加速迈入资本市场。辅导阶段，企业还能享受到上市辅导的服务。临平各部门、镇街、平台联动“三服务”都会走访企业，将主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业纳入上市后备资源库，做好重点培育。
精心培育之下，临平区一批小企业茁壮成长，不仅成长为头部企业，还形成了产业集群。例如正筹备上市的直播电商服务机构构美科技。
最初，构美科技只是一家达人孵化机构。2020年，构美科技在临平区的培育和引导下，逐渐转型为以技术驱动的新流量服务商，打造兼具电商与红人经济属性的内容营销。2022年，构美科技完成了近亿元A轮融资。
除了“凤凰行动”，临平拟上市企业还能享受到“上市红盟”的红利。大批上市企业发挥上市“传帮带”的作用，为拟上市企业和重点培育企业提供一对一的专业指导。
例如，老板集团对春风动力、福斯达、朱炳仁铜等企业发展注入资金帮扶；铁流股份结对联运环境、运达风电等企业，同步推进人才引育、文化建设、阵地打造等工作。其中，老板集团与朱炳仁铜的“牵手”最为人熟知。老板集团对朱炳仁铜的品牌建设、经营策略、市场开拓、资本运作等方面给予了全方位的指导与支持。老板集团甚至参与了朱炳仁铜的A轮融资，助力其估值超过1亿美元。
目前，已有100家企业被临平收录进上市动态培育库，强大的上市“后备军”成为临平发展的重要增长极。
“冠军计划”
梯度培育体系 助力专精特新企业进阶
企业专心致志做主业，才能在细分行业拥有话语权。为帮助更多企业做专做精，掌握行业话语权，杭州推出了“冠军计划”。
“冠军计划”顾名思义是做比赛里的第一名，对于临平的企业而言，他们也想做行业里的第一名。制造业是临平企业的代名词，但制造企业也普遍面临着创新性不足的问题。“冠军计划”明确和完善了“专精特新”企业—市级“冠军”企业—省级“隐形冠军”—国家专精特新“小巨人”—国家“单项冠军”的特色梯度培育路径。
除此之外，“冠军计划”的奖励政策也十分诱人：对于获得国家级制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业给予200万元奖励；对获得省级隐形冠军企业给予100万元奖励。
经过多年的呵护与培育，仅临平经开区的“冠军计划”培育库内已有东华链条、微光电子、杭汽轮、春风动力4家“单项冠军”示范企业，约占杭州市“单项冠军”示范企业数量的20%。
其中，在经开区深耕多年的东华链条是一个典型案例。1991年，东华链条只是杭州城东一家小规模的链条厂，2017年，东华链条成为工信部公布的首批制造业“单项冠军”示范企业之一。目前，东华链条能制造3万多个品种、10万多种规格的链传动产品，几乎覆盖了工业制造全领域。该企业已成为自动扶梯链、板式链两个细分行业全球冠军，并培育出农机链、汽车链等一批细分行业的第二梯队。
除此之外，临平还有国家级创建世界一流专精特新示范企业1家，国家级重点“小巨人”企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业27家、省隐形冠军企业9家、省级专精特新中小企业111家、创新型中小企业419家，形成了龙头引领、中坚强大、活力充沛的“雁阵式”企业梯队。
结语
20家上市公司是临平经开区的一个新起点，更是“千亿新区”临平的新起点。四大培育体系推动企业围绕“初创—雏鹰—瞪羚—鲲鹏—上市”蝶变壮大，丰厚的政策优惠吸引一众企业驻足扎根。
承古韵，开新局。“千亿新区”临平以及临平经开区还有更多的“凤凰”等待培育，为资本市场的杭州版图增添新的临平力量。